Cannabis - Aspectos regulatorios

Situación en diversos países

Alemania

ORGANISMO OFICIAL: German Centre for Addiction Issues (Deutsche Hauptstelle für Suchtfragen e.V. - DHS)

ORGANISMO OFICIAL: Institute for Therapy Research ( Institut für Therapiefoschung. IFT)

Tras la el inicio en su andadura del EMCDDA en 1993, el Ministerio de Sanidad alemán creó 3 Organismos:

1. Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung (BZgA), Colonia - [Federal Centre for Health Education / Centro Federal de Educación para la Salud]
   • Se ocupa de los aspectos relacionados con la prevención de las adicciones.
2. Deutsche Hauptstelle für Suchtfragen eV  (DHS), Hamm) - [German Centre for Addiction Issues / Centro Alemán para Problemas relacionados con las Adicciones]
   • Es el principal responsable de las áreas de trabajo del tratamiento de las adicciones.
3. Institut für Therapiefoschung (IFT), Múnich - [IFT Institute for Therapy Research / Instituto IFT para la Investigación Terapéutica]
   • Es la institución responsable de la gestión general del Punto Focal Nacional alemán. 
   • Se ocupa de la epidemiología, la política de drogas, la información del marco legal y de los daños relacionados con las drogas, la reducción del daño y el Early Warning System on New Psychoactive Substances (NPS) . [Sistema de Alerta Temprana en Nuevas Sustancias Psicoactivas]

Estos tres Organismos actúan conjuntamente como Punto Focal Nacional alemán (NFP) dentro de la Red Reitox Network of National Focal Points. EMCDDA . [Red Reitox del EMCDDA]. Juntas, las tres instituciones forman el Deutsche Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht (DBDD) . [Observatorio Alemán de Drogas y Toxicomanías (DBDD)]

FUENTE: EMCDDA. German Focal Point

Desde marzo de 2017 el uso de cannabis medicinal en Alemania está despenalizado, siempre y cuando el consumo de cannabis esté justificado y avalado por un médico. En el año 2000, ocho pacientes ganaron ante el Tribunal Constitucional Federal y obtuvieron acceso legal al cannabis. 

El nuevo gobierno surgido de las elecciones de septiembre de 2021, firmó en noviembre de este mismo año un Acuerdo de coalición -entre socialistas, verdes y liberales- en el que se incluía en un breve párrafo la regulación de la venta de cannabis con fines recreativos.  

ASPECTOS REGULATORIOS

• Cannabisgesetz (CanG) [Ley de cannabis (CanG)]
  • Entwurf eines Gesetzes zum kontrollierten Umgang mit Cannabis und zur Änderung weiterer Vorschriften [Ley sobre el uso controlado de cannabis. Aprobada en Consejo de Ministros, 16 de agosto de 2023.  (sólo disponible en  alemán):
    • La Ley permite adquirir hasta 25 gramos de cannabis por persona (mayores de 18 años) y el autocultivo de hasta tres plantas de marihuana. 
    • El Ministro de Sanidad alemán espera que supere el trámite parlamentario antes de que concluya el año 2023.
  • Referentenentwurf des Bundesministeriums für Gesundheit Entwurf eines Gesetzes zum kontrollierten Umgang mit Cannabis und zur Änderung weiterer Vorschriften [Anteproyecto de Ley. Uso controlado de cannabis. 6 de julio de 2023] (sólo disponible en  alemán)
  • Preguntas y respuestas sobre la Ley del Cannabis (borrador)
  • Con el borrador de la Ley de Cannabis (CanG), el Gobierno Federal alemán pretende legalizar el autocultivo privado de cannabis para consumo personal en adultos, así como el autocultivo comunitario y no comercial a través de asociaciones de cultivo sin ánimo de lucro. Esta decisión fundamental se establece en el documento de 12 de abril de 2023: Eckpunktepapier vom 12 April 2023 für ein 2-Säulen-Modell zur kontrollierte Abgabe von Genusscannabis an Erwachsene festgehalten [Documento de cuestiones clave del Gobierno Federal para la introducción de la distribución controlada de cannabis a adultos]. El modelo de 2 pilares se ha coordinado conjuntamente entre los Departamentos Ministeriales Federales participantes en el Proyecto a lo largo de los últimos meses, y está desarrollando el documento previo del año 2022: Kontrollierte Abgabe von Cannabis: Eckpunktepapier der Bundesregierung liegt vor [Dispensación controlada de cannabis: Documento de base del Gobierno Federal está disponible] (26 octubre 2022):
    • Pilar 1: Permite el autocultivo privado por parte de adultos para consumo personal, así como el autocultivo comunitario y no comercial de cannabis en asociaciones de cultivo sin ánimo de lucro. El Proyecto de Ley de cannabis- CanG , y en lo relativo al Pilar 1, se ha sometido a la votación Departamental a finales de junio de 2023, y posteriormente a la ciudadanía procedente de los Estados y las Asociaciones.
    • Pilar 2: Prevé proyectos piloto regionales con cadenas de suministro comerciales. El Proyecto de ley del Pilar 2 seguirá en la segunda mitad del año 2023 y se espera que se presente próximamente a la Comisión Europea para su consideración. A medio plazo, el Gobierno Federal se propone aplicar las medidas vigentes en la Unión Europea en lo relativo a este tema.

DOCUMENTOS DE INTERÉS

• Kontrollierte Abgabe von Genusscannabis an Erwachsene Eckpunkte eines 2-Säulen-Modell [Suministro controlado de cannabis a adultos. Piedras angulares de un modelo de 2 pilares] (abril 2023)
• El Institut für interdisziplinäre Sucht- und Drogenforschung (ISD) ha recogido y evaluado experiencias internacionales con diferentes enfoques para legalizar el cannabis. Se recomienda regular eficazmente el mercado legal y reforzar la protección de los menores a fin de evitar posibles consecuencias negativas. El estudio completo y el documento que resume los principales resultados, están disponibles para su descarga en un documento publicado en inglés y alemán en la Página Web del ISD
  • Effects of legalizing cannabis . Institut für interdisziplinäre Sucht- und Drogenforschung (ISD). April 2023 (English)
  • Policy Paper: Effekte einer Cannabislegalisierung (ECaLe) . Institut für interdisziplinäre Sucht- und Drogenforschung (ISD). April 2023 (German)
• Eckpunktepapier der Bundesregierung zur Einführung einer kontrollierten Abgabe von Cannabis an Erwachsene zu Genusszwecken [Documento de cuestiones clave del Gobierno Federal para la introducción de la distribución controlada de cannabis a adultos] (octubre 2022).