Cannabis - Aspectos regulatorios

Situación en diversos países

Francia

ORGANISMO OFICIAL. Punto Focal Reitox: Observatoire Francais des Drogues et des Tendances Addictives (OFDT)

Desde 1996, el Observatorio Francés de las Drogas y las Toxicomanías (Observatoire français des drogues et des tendances addictives, OFDT) se encarga, como Organismo independiente, de coordinar todas las actividades de control de las drogas en Francia y actúa como Punto Focal Nacional. La OFDT también es consultada por su experiencia y metodología para ayudar a preparar las políticas gubernamentales.

La OFDT está financiada principalmente por la Misión Interministerial de Lucha contra las Drogas y las Conductas Adictivas (Mission interministérielle de lutte contre les drogues et les conduites addictives, MILDECA), un Organismo interdepartamental compuesto por representantes de diferentes Ministerios, que se encarga de la coordinación general de las actividades contra las drogas y la drogodependencia en Francia.

El Punto Focal Nacional Francés obtuvo la certificación del EMCDDA el 15 de marzo de 2023. Por tanto, La OFDT es el Árbitro Nacional o Punto Focal para Francia dentro de la Red de los Puntos Focales Nacionales REITOX .

FUENTE: EMCDDA. French National Focal Point

• OFDT. Materiales relacionados con la regulación del cannabis. Proyecto ASTRACAN: For A strategic Analysis of Regulatory Cannabis Policies . Impulsado y coordinado por la OFDT gracias a la financiación del Fondo para Combatir la Adicción a las Sustancias Psicoactivas 2019 durante 3 años (2019-2021), el proyecto ASTRACAN tiene como objetivo comparar las políticas regulatorias del consumo de cannabis no medicinal implementadas en los Estados Unidos (donde 15 Estados han abierto un mercado legal de cannabis a pesar de la prohibición Federal) y Canadá.
• Últimas publicaciones OFDT sobre cannabis: Cannnabis use in the adult population in 2021 (Diciembre 2022).

ORGANISMO OFICIAL: Agence Nationale de Sécurité du Médicament et des Produits de Santé (ANSM)  [Agencia Nacional de Seguridad de Medicamentos y Productos Sanitarios]. Información sobre la regulación del cannabis medicinal:

• Comité Suivi de l’expérimentation française de l’usage médical du cannabis [Comité de seguimiento de la experimentación francesa en el uso médico del cannabis] - 6 julio 2023
• Décision DG n°2022-42 du 22/03/2022 portant création du Comité Scientifique Permanent Mixte "Pharmacovigilance et addictovigilance des médicaments à base de cannabis utilisés dans l’expérimentation" à l’ANSM [Decisión DG No. 2022-42 del 22/03/2022 que crea el Comité Científico Permanente Conjunto "Farmacovigilancia y adictovigilancia de medicamentos a base de cannabis utilizados en experimentación" en ANSM]. Última reunión del Comité Científico Permanente. 4 julio 2023. Acceda a la información
• Décision n° 2023-104 du 30/06/2023 - Nomination auprès du Comité scientifique temporaire « Suivi de l’expérimentation française de l’usage médical du cannabis» à l’ANSM [Decisión No. 2023-104.30/06/2023. Designación del Comité Científico temporal "Seguimiento de la experimentación francesa en el uso médico del cannabis" en ANSM]
• Décision du 30/01/2023 - Liste des structures de référence prenant en charge les indications thérapeutiques ou situations cliniques retenues pour l’expérimentation du cannabis à usage medical [Resolución de 30/01/2023 - Relación de estructuras de referencia que se hacen cargo de las indicaciones terapéuticas o situaciones clínicas seleccionadas para la experimentación con cannabis para uso médico].

ASPECTOS REGULATORIOS. Cannabis recreativo. Noticias recientes

El Senador socialista Gilbert-Luc Devinaz ha presentado un Proyecto de ley para legalizar el uso recreativo del cannabis. (30 mayo 2023) El texto firmado por parte de su grupo y ambientalistas propone en particular crear una "Agencia Nacional para el Control y Manejo del Cannabis": Consumo de cannabis y supervisión de su producción y venta:

• Senat n° 653. Session Ordinaire de 2022-2023. Proposition de Loi. 30 de mayo de 2023 . Enregistré à la Présidence du Sénat le 30 mai 2023.  Autorisant la légalisation de la consommation récréative de cannabis et encadrant sa production et sa vente.

ASPECTOS REGULATORIOS. Por Organismos

1. ASSEMBLÉE NATIONALE - Réglementation et impact des différents usages du cannabis [Asamblea Nacional. Regulación e impacto de diferentes usos del cannabis]. Contenidos:

• Regulación e impacto de los diferentes usos del cannabis: la Comisión de Asuntos Económicos, la Comisión de Asuntos Sociales, la Comisión de Derecho, la Comisión de Finanzas, la Comisión de Asuntos Culturales y Educativos y la Comisión de Desarrollo Sostenible han puesto en marcha una misión conjunta de información sobre la normativa y el impacto de los diferentes usos del cannabis. En Francia, como en otras partes del mundo, la regulación del uso del cannabis ha evolucionado particularmente en los últimos diez años.
• Asamblea Nacional. Antecedentes:
• La Misión de Investigación Parlamentaria, se viene reuniendo desde el año 2020, tiempo necesario para profundizar en todos los temas de seguridad y salud pública, desarrollo económico o incluso planificación territorial, y que cubrirá los tres tipos de usos del cannabis y explorará los problemas que afectan al sector del cáñamo.
• En junio de 2021, la Misión de Investigación Parlamentario, publicó un INFORME FINAL relativo a la Reglamentación y el Impacto de los diferentes Usos del Cannabis / RAPPORT D’INFORMATION DÉPOSÉ en application de l’article 145 du Règlement PAR LA MISSION D’INFORMATION COMMUNE (1) relative à la réglementation et à l’impact des différents usages du cannabis.
• Cannabis medicinal: a principios de 2020, la Asamblea Nacional instaló una misión informativa sobre la regulación e impacto de los diferentes usos del cannabis. Muestra de la importancia del tema, esta misión de investigación es común a seis comisiones permanentes: la Comisión de Asuntos Económicos, la Comisión de Asuntos Sociales, la Comisión Jurídica, la Comisión de Finanzas, la Comisión de Asuntos Culturales y Educativos y la Comisión de Asuntos Sostenibles. Acceda al Rapport cannabis thérapeutique (2020).
• Cannabis recreativo: la misión de investigación relativa a la regulación y el impacto de los diferentes usos del cannabis, presidida por Robin Reda y cuyo relator general es el Sr. Jean-Baptiste Moreau, adoptó el 5 de mayo de 2021 el informe temático de la Sra. Caroline Janvier dedicado al llamado cannabis "recreativo". Acceda al RAPPORT D’ÉTAPE sur le cannabis récréatif
• Consulta ciudadana sobre el cannabis recreativo . Asambleé Nationale:
  • Periodo de consulta: del 13 de enero al 28 de febrero de 2021
  • Origen: Misión informativa conjunta sobre la normativa y el impacto de los diferentes usos del cannabis. En enero de 2020 se creó la Misión conjunta de información sobre la regulación e impacto de los diferentes usos del cannabis. Compuesta por 33 diputados de todos los grupos políticos representados en la Asamblea Nacional y seis Comisiones permanentes diferentes (Comisión de Asuntos Económicos, la Comisión de Asuntos Sociales, la Comisión de Derecho, la Comisión de Finanzas, la Comisión de Asuntos Culturales y Educativos y la Comisión de Desarrollo). Presidida por Robin Reda (Les Républicains), el portavoz general de la misión es Jean-Baptiste Moreau (La République en Marche).

2. COUR DE CASSATION [TRIBUNAL DE CASACIÓN] - Decisiones de la Justicia

• EL Tribunal de Casación ha dictaminado que está: Prohibido conducir después de consumir CBD. Así lo decidió en efecto el Tribunal de Casación en Sentencia de 21 de junio de 2023 (Crim, 21 de junio de 2023, n°22-85530) .

3. CONSEIL D'ETAT [CONSEJO DE ESTADO] - Decisiones de la Justicia.

• Decisión de la Justicia - 29 de diciembre de 2022: CBD: Anulación del Decreto que prohíbe la venta de flores y hojas de cannabis sin propiedades estupefacientes
• Decisión de la Justicia - 23 de enero de 2022. Se suspende la prohibición de venta en crudo de flores y hojas de variedades de cannabis sin propiedades estupefacientes

La producción, el consumo o la venta de CBD con más de un 0,3 % de THC está estrictamente prohibido en Francia.

 

ANTECEDENTES. Cannabis recreativo

El 13 de enero de 2022, el Proyecto de Ley en Francia que proponía un mercado regulado de cannabis controlado por el Estado fue rechazado. De aprobarse, habría legalizado el cannabis recreativo, así como el cultivo, producción y venta de la planta a través de un mercado regulado por el Estado.

La Cámara de Diputados debatió el Proyecto de ley que el grupo parlamentario La France insoumise presentó a principios del mes de enero de 2022, el Proyecto de Ley 4746. La Asamblea Nacional no lo aprobó: Légalisation du cannabis sous le contrôle de l’État . Partager l'intervention. Suite de la discussion d’une Proposition de Loi.

• Este proyecto de ley tenía como objetivo combatir el comercio ilegal de cannabis legalizándolo bajo control estatal en Francia continental y los territorios de ultramar”, según indica el propio Proyecto de Ley.
• Los adultos mayores de 18 años podrían consumir cannabis, pero el consumo público tanto en interiores como en exteriores sigue prohibido.
• La legislación también incluía la amnistía para las personas condenadas por uso ilícito de cannabis, a menos que implique ataques a la propiedad o a las personas.

Aunque Francia tiene altas tasas de consumo de cannabis en comparación con otros países de la UE, la reforma del cannabis parece poco probable en este momento.

Aunque la prohibición sigue siendo fuerte, desde 2018 Francia despenaliza la tenencia de marihuana: como en Italia, el delito es administrativo y se castiga con una multa de unos 200 €.